三、慕课可能为发展中国家带来的好处
(一)政策要点
考虑到发展中国家的变化发展，如有限的网络连接、学习者对于线下学习的需要等，慕课设计和教学的通用模型需重新策划。
有必要制定具体策略，以通过慕课促进技能发展和能力建设。
政府应该在可能的情况下对一些内容和软件采取开放许可政策，以增强慕课使用的有效性。
应认识到慕课管理中教师能力建设的重要性，并开发相关教师认定和激励体系。
(二)引言
1.主要挑战：获得优质终身学习
高等教育入学机会问题常被提及。2030年，接受高等教育的学生数量将从2000年的9940万上升至4.142亿。到2035年，接受高等教育的学生数量很可能超过5.2亿。推动这种增长的正是新兴发展中国家和地区所发生的巨大转变，且未来十年这种转变会加快步伐。
这一预期的高等教育繁荣也带来了一些问题，因为发展中国家和地区缺乏优质的教师和学习资料。再加上财政紧缩、能力欠缺、数字鸿沟等因素，情况变得更加复杂和难以把握。通过传统和远程教学继续开放大学教育可能是解决措施之一，同时可以鼓励大学开发高质量的慕课。但实际上，建设更多大学、促进在线学习、解除学习障碍只是应对这一挑战的皮毛。
正如第二章所述，慕课是解决发展中国家高等教育挑战(扩大高等教育可获取性、为处于劣势的青少年和成年人减轻负担)的可能性工具之一。但是，对于慕课在促进教育开放方面的潜在作用，还需要进行细致分析。
2.促进教育开放
促进教育开放意味着教育系统在一定程度上是封闭的。因此，要确定应开放教育的哪些元素及理由。对不同的国家、合作机构来说，情况可能不同，但通常会面临以下阻碍。
经济(Economics)：经济条件会影响受教育机会的获得。但是，慕课授课通常是免费的，因此费用不会成为经济阻碍。
地点(Location)：在线供应保证学习者不再需要到特定地点参加课程。
准入条件(Entry Requirements)：准入条件不会成为阻碍，因为任何人都可以接触到慕课。但这并不意味着没有任何经验或能力的人都可以成功地完成慕课学习。
成功结课(Success in Completion)：教育的成功可以通过采用先进的教学法得到支持。
进程安排(Scheduling)：由学生自定课程进程能够使其在任意时间开始并安排自己的学习时间和节奏。越来越多的慕课以学生自定进程的课程形式呈现。
网络连接(Network Connectivity)：信号弱或者没有连接是在线供应方式与使用印刷书籍和其他材料相比存在的障碍之一。这种限制尤其体现在南半球国家中。为了更好地服务于这些国家的学生，慕课供应者需要考虑提供适当的工具来应对这个挑战。发展中国家的政府应该制定并实施相应政策，改善网络连接情况，以便人们获得优质内容。
